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| 今天卸任的馬英九總統，昨晚在台北圓山飯店崑崙廳設宴，款待各國來華參加新任正副總統就職大典的外賓團長。宴會結束，馬總統和大家揮手再見。 記者邱德祥／攝影 |
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| 馬英九設下的數字障礙 圖／聯合報提供 |
執政八年，今天卸任的馬英九總統雖然第二任任內，於內政、經濟表現迭遭挫折，但一上任就以「九二共識」為兩岸政策定錨，進而得以在兩岸、外交領域開創新局，包括實現兩岸相隔六十六年領導人首度會面的「馬習會」、簽署廿三項兩岸協議，進而維持廿二個邦交國不墜，並創下來台觀光客突破一千萬紀錄。八年政績，為繼任的蔡英文總統設下了不易跨越的「馬英九障礙」。
「馬習會」水到渠成
其中去年十一月七日在新加坡舉行歷史性的「馬習會」，更是全球矚目的大事，僅此已足夠讓馬英九在歷史留名。今天上任的蔡英文總統即便推成與大陸國家主席習近平「蔡習會」，也只有兩人在大陸或台灣見面，才能突破「馬習會」規格；然而，若蔡政府堅持不承認「九二共識」，也無法找到足以取代「九二共識」的兩岸共識，「蔡習會」對蔡總統而言，幾乎可斷言是「不可能的任務」。
「馬習會」於去年底水到渠成，實緣於馬英九上任後即宣示在中華民國憲法的架構下，維持台海「不統、不獨、不武」的現狀，以「九二共識、一中各表」為基礎推動兩岸和平發展。之後兩岸恢復協商、陸續簽署各項協議，進而實現主管兩岸事務首長互稱官銜晤談、互訪，並在「馬習會」後建立陸委會與國台辦「熱線」。
和平紅利 數字說話
兩岸和平紅利，展現在經濟上，則是兩岸定期航班從零增加到八九○班、來台陸客超過一千八百萬人次，以及全年觀光客數去年突破一千萬等實質和平交流。蔡政府上台後，兩岸情勢可能降溫，馬政府的兩岸交流各項數字，不但蔡政府不易突破，甚至連維持也有變數。
馬總統執政思維是：兩岸關係是外交基礎、兩者為良性循環。兩岸關係和緩，中華民國外交也得見活路，馬總統因此順利出訪邦交國十二次，且未如前任總統陳水扁般「迷航」，馬過境美國達十九次，獲禮遇規格也逐次拉高。
對可能在上任一個月後、六月下旬出席巴拿馬運河擴建典禮的蔡總統來說，挾首任台灣女總統聲勢，首次出訪或能風風光光；但若兩岸基礎不穩，後續出訪能否順利，仍待努力。
活路外交 穩固邦誼
馬揚棄扁政府的「烽火外交」，改採「活路外交」模式，也使上任時廿三邦交國，至卸任時仍維持廿二個，唯一與我斷交的甘比亞，等待兩年後始得以在蔡政府上任前，與中國大陸完成建交，但後續蔡政府若不回到「烽火外交」、「金錢外交」的老路，能否保持「活路外交」的成果，各方密切關注。
馬總統在兩岸外交的路線，讓對我旅客免簽及落簽國數出現大突破，至卸任前已達一六四國，中華民國護照的好用度並列入全球廿五名，與日、美更分別簽署廿八項、一四○項協定；國際空間的擴大，並展現在二○○九年起獲邀以觀察員身分出席世界衛生大會WHA。
只是馬政府的外交休兵被綠營批評為「外交休克」，蔡英文曾指外交人員不知為何而戰。如今蔡總統上任，馬上面臨三天後的WHA，我代表團能否成功出席、會不會強力抗爭與對岸撕破臉？且一旦兩岸對峙情勢升高，後續又會否產生邦交國出走的骨牌效應？
登太平島 宣示護土
此外，在南海問題上，馬總統親登太平島宣示主權，在東海問題上，馬政府更至與日、菲臨接海域強力護漁等，如今重責全落在蔡總統身上；面對六月海牙國際法庭即將對南海爭端作出裁定，一旦結果不如預期，各界勢必檢視，蔡總統可還有更好的宣示護土作為？
回應蔡英文對他「數字總統」的批評，馬英九曾表示：「身為總統，要知道全國情況，怎可能不重視數字」？八年任內，「馬總統的執政障礙密碼」歷歷在目，未來就看蔡總統如何超越、讓人民確切感受。
九二共識互表善意 兩岸維穩化解嚴霜
2016-05-20 聯合報 本報記者黃國樑
兩岸分隔了六十餘年，當馬英九屢屢在某些場合不經意說起，在他執政之當下，就是「六十年來兩岸關係最和平穩定的時期」；這句話很容易被民眾當成馬英九自我吹噓的政令宣導，從耳畔自動忽略。但馬執政創造的和平紅利不論認不認同，卻是事實。
一九八七年蔣經國總統開放老兵探親之前的那三十八年，兩岸是用砲彈、水鬼與心戰喊話拉開一條恐懼、與憎恨的戰爭前線，解放與反攻是相互關係的中心術語，那是一段漫長的緊繃與肅殺的歲月。
蔣在拍板開放探親僅兩個月後即薨殂，李登輝依憲即位，這個階段，兩岸相互嘗試理解陌生的彼此。一九九○年，一份由兩岸紅十字會簽署的金門協議，開啟了兩岸協商的新猷。如果李登輝不曾突然逆轉他的路線，指控自己身居的國民黨是「外來者」，兩岸最穩定時期的冠冕恐怕就落在他的頭上。
可以說，從一九八七年「開放探親」到一九九四年「悲哀論」約七年時間，是另一段相對美好的日子，這七年實受惠於全球冷戰瓦解的浪潮而吹起了和解的春風。只不過，這七年試探的成分較濃，相對而言還不能稱之為「穩定」。
當李登輝開始他的刺激言論，即讓砲彈再度落下，且這次不是普通砲彈，而是飛彈，直入台灣本島南北不遠處的海域。接著，陳水扁從「一邊一國」到「制憲建國」說愈演愈烈，兩岸再度陷於冷戰，熱戰也似一觸即發。
然而，馬英九只用了包括「九二共識」在內的一整組的文字敘述，就將這個矛盾消弭，兩岸從嚴霜中走入花塢。兩岸每周八○○班以上的往返航次，一年四百萬如過江之鯽的陸客，並非憑空而來，而是靠真摯的善意與高度的智慧。
一覽今昔，當知道這所謂最和平穩定時期，猶如瀰漫一旁的空氣，擁有的時候渾然不覺，但一旦失去卻要痛心疾首。現在它是存是廢，就在蔡英文一念之仁。
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