觀察站／變質的政策 優質的教育呢？

2013/06/11 【聯合報╱本報記者張錦弘】

免試入學、免學費，是十二年國教的兩大要素，如今免試入學已變調，不但要採計國中會考成績、要考特招，超額比序的爭議更多；若「免學費不排富」也跳票，政策主軸已大幅扭曲。

十二年國教周六將公布，但對於免試入學、免學費這「雙免」政策，至今仍爭論不休，連家長團體都鬧內訌，各持己見。

不少人主張，十二年國教乾脆延後，或分區分階段實施。問題是，明年十二年國教免試入學原宣稱不採計在校成績，現在國二生早已準備多時，若現在才要改變遊戲規則，對他們不公平，延後實施付出的社會成本太大。

相較之下，免學費政策的爭議相對較小，包括教育部及媒體民調，「免學費」幾乎是十二年國教政策中唯一受到過半家長歡迎的項目；但這項「美意」，卻被地方首長譏為中央做「好人」，硬要地方埋單。當財力相較「雄厚」的六都皆宣稱無力負荷時，其他窮縣又該如何擠出「免學費」預算來？

即使中央政府總預算已將教育經費比重提高一個百分點，但新增的兩百多億元幾乎全數花在十二年國教及五歲幼兒免學費上，已無餘力提升教育品質，但鬆綁的優質教育卻是十二年國教的「政策初衷」。

政府推動十二年國教原是美意，但即將拍板的主事者須再深思：在「免試」和「免費」的兩項工具之外，什麼更是十二年國教的初衷與本意呢？攸關下一代教育品質與競爭力的師資、課程、設備，政府打算投入多少資源呢？在江揆向立院報告的倒數計時中，官員更要好好深思。