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| 免學費 誰受惠 十二年國教中公私立高中職一律免學費，將讓私中受惠，偏鄉高職更無競爭力，應重視的技職教育恐更邊緣化。 記者鄭清元／攝影 |
佳農校長徐震魁說，該校有三分之一學生來自單親、隔代教養及低收入等弱勢家庭，學校成立愛心募款專戶，每學期補助兩百多名弱勢生吃午餐；學生若付不起雜費及書本費，有時也由專戶補助。但這兩年募款很難，專戶的錢所剩無幾。
設備難換新 怎吸引人念
佳農有一千六百名學生，多半來自鄰近鄉鎮或更遠的地方，該校教師會理事長蔡金鶴說，有學生從屏東市坐公車到佳農上課，一個月車資就要四千元，一學期花兩萬元，交通費是一大負擔。
十二年國教明年上路，就讀公私立高中職一律免學費。徐震魁憂心，佳農這類偏鄉高職，招生將更辛苦，因為透過免試入學，有些學生寧可就讀免學費、離家近、都市內的私立高中，也不願每學期花一兩萬元搭車到較偏遠的佳農上學。
偏鄉高職不只學生窮，學校也窮；校舍、設備、課程無法汰舊換新，連帶影響招生競爭力。
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| 12年國教關鍵詞 志願序 非報系 |
以佳冬高農為例，每年經常門經費只有七百多萬元，但光水電費就耗去三百萬多元。徐震魁說，學校付不起昂貴的電費，不敢在教室裝冷氣；連教職員辦公室裝冷氣，也採「使用者付費」，老師要用儲值卡，一度電費收五元，攝氏廿八度以上才能開冷氣。
「和教室有冷氣的私校相比，我們的教室像貧民戶。」蔡金鶴感嘆，一到夏天，學校西曬的教室，往往熱到攝氏卅幾度，尤其食品加工、餐飲科的實習教室，溫度更高，師生上課很煎熬。
教部優質認證 騙社會？
偏鄉高職的另一問題，是少子化嚴重，面臨未來將持續減班，超額教師無處安插的困境。徐震魁說，很多學校只能提前因應，教師出缺，先聘代理代課老師。
但蔡金鶴說，代理老師聘期常只有十一個月、甚至十個多月，暑假沒薪水，更難吸引好師資。
私立高職的師資水準，又差了公立一大截。教育部最近通過優質認證高中職，有十校上學年的合格教師比率未過半，其中九校是私立高職，多在花東、屏東、雲林等偏鄉；台東一所高職的合格師資甚至只約二成，立委林佳龍痛批教育部的優質認證，是在欺騙社會。
蔡金鶴說，明年實施十二年國教，政府把多數預算用於免學費，偏鄉高職經費若依然捉襟見肘，教學環境、師資未改善，「等於逼學生去讀高中，讓高職提前關門」。
教育經費 高中遠勝高職
全國高級中學教育產業工會副會長、新北高工老師黃耀南說，長期以來，政府分配教育經費，重高中、輕高職，其實很不合理；尤其高工類科，設備一台動輒百萬元，不但得經常花錢維修，學生也要多收實習材料費，高職生應分到更多教育經費，實際卻相反。
即使是錄取分數高的都會區「明星高職」，經費也不見得充裕。北市大安高工校長陳清誥說，該校有十幾個類科，添購設備及維修費只有一百八十萬元，各類科能分到的費用太少了。
陳清誥以該校機械科為例，有四十台車床，總價四百萬元，汰換、維修都很花錢。因經費有限，各類科要汰換設備，也只能分年輪流買。
家長觀念 還是獨尊高中
黃耀南指出，偏鄉高職規模小、師資少，在寫計畫書爭取教育部的獎助經費時，也往往輸給都會區高職，導致強者越強，弱者越弱。
陳清誥說，台灣家長的觀念根深柢固，覺得孩子成績不錯，念高中理所當然。這兩年經過宣導，已有少數可上前三志願的優秀學生，改念大安高工、台中高工等高職，但家長價值觀其實改變不大，除非錄取較有競爭力的高職類科，否則若同樣免學費，寧可優先讓孩子讀高中。
教育部前部長、中國醫藥大學校長黃榮村指出，十二年國教成功的一大關鍵，是各地高中職能否優質化，吸引更多學生就近入學；尤其原本就較弱勢的高職，更應投入更多專案經費與資源，協助不合時宜的高職類科轉型，包括培訓教師與更新設備，增加學生的就業競爭力。
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