私立國高中 無照教師近10%

2013/10/15 【聯合報╱記者黃驛淵、王涵秋／台北報導】

台聯黨團總召許忠信昨天指出，全國目前有2萬3385名擁有教師證的流浪老師找不到教職，但是公私立高中職的5萬2779名專任教師中，卻有2082名沒有教師證的「黑牌教師」，許忠信要求偏鄉外的學校都應限期改善，才能保障學生受教權。

許忠信指出，以2012學年度為例，全國私立國高中職專任教師共1萬8801人，但沒教師證的黑牌教師竟高達近10%，有1856人，公立國高中職3萬3978名專任教師之中，也有227人是黑牌教師。

教育部國民及學前教育署高中職組長李秀鳳說，全國各高中職合格教師的比例須達標準，才能申請優質認證，但考量部分科別及偏鄉地區招聘有困難，才設定不同標準。

李秀鳳表示，教育部已要求私立、偏鄉學校或師資供需現況不足的科目，合格教師比應達7成，其它的教師合格比則須達8成，目前除了將合格教師比率，納入私校獎勵補助的審查指標，做為學校優質認證標準外，未來也會修法，明定學校應符合的基本合格教師比率。

李秀鳳說，就讀家政、餐旅、藝術群科者，畢業後在業界服務比在學校服務的發展性較好，因此師資合格比率相對比較低。

許忠信反駁，教育部聲稱偏遠聘不到合格教師，但金門的專任教師合格率已100%，沒那麼偏遠的桃園、嘉義等地區，合格教師卻無法百分百，他質疑背後恐有關說或黑箱作業之嫌。

台聯黨團則指出，根據教育部對私立學校的獎、補助規定，私校合格教師須達95%以上，只有台南學區96.27%合格，其餘皆不符規定。許忠信表示，因教育部縱容，許多學校長期未依規定聘用合格教師，無法保障學生的受教權利。



代課福利差 流浪教師不來教
 2013/10/15 【聯合報╱記者鄭語謙、王涵秋／台北報導】

台聯立委昨天痛批教育部，放任不用2萬多名有教師證的流浪老師，卻聘用2千多名沒教師證的「黑牌教師」，嚴重損害學生受教權；教師團體呼籲教育部，除了要開正式缺額外，還要增加代課的誘因，才能解決偏鄉找不到人以及流浪老師過多問題。

對於有兩千多名沒有教師證的老師擔任教職，也讓家長感到擔心，台北市許姓家長表示，孩子的未來很重要，應該從小打好基礎，如果被黑牌的代課老師教到，教育品質難以保障，代課老師更換頻繁，孩子不斷重新適應，不只是種負擔，更會影響學習成效。

擁有教師證，現齡29歲的林家安表示，她教育大學畢業實習結束後，就開始北中南全國跑透透考教甄，不到10%的錄取率，讓她只好轉向先當代課老師，代課一小時鐘點費260元，一個禮拜只有三天，交通費還要自付，「想要當老師，可能自己先餓死」。

林家安表示，教育部長期不開正式缺額，只有短期代課缺，讓老師看不到未來，為了自己的生涯規畫，她只好放棄國內教職，選擇跨海到韓國當華語老師。

同樣有教師證的江小姐表示，為一圓教師夢，在考教甄的同時也在特教學校當代課老師，但明明擁有專業，卻因是「非正式」老師，家長和學校其他老師對待她「很不同」。

「總不能一年又一年代課下去」，現在在科大擔任秘書的江小姐說，代課老師福利薪資都低於正式教師一截，不趁早轉行學習第二專長，人生就卡在那裡，難以進退。

全國教師會政策部主任詹政道表示，許多任用無照教師的學校，多是位處偏鄉，或因交通不便，才一直聘不到教師，他建議教育部與地方政府，提高代課教師的任教誘因，例如新資、再進修、提供教學設備，或可累積代課年資等，否則即使有人願意來任教，留不住人才，不久就會離開。

詹政道更呼籲教育部，鬆綁員額管控，應將學區因應未來少子化減班後、以及退休教師人數統計出來，開出正式缺額，才能吸引「流浪老師」願意擔任教職。