2014年9月10日 星期三

民意論壇 / 廢特招 別忽略國三生權益

2014.09.10【聯合報╱王延煌/高中校長(南投市)】

一○四年十二年國教升學制度,在台北市及台中市等多數縣市陸續宣布明年不辦特招下,幾可確定會考將成為唯一且關鍵的考試。面對這樣的變局,如何堅持十二年國教精神,並保障國三學生的升學權益,將是當務之急。

在制度方面,停辦特色招生考試分發入學,並非意味十二年國教的挫敗,但我們應該深思為何立意良善的政策,僅實施一年就告終了?是技術問題還是觀念問題?中央與地方教育行政主管機關互相叫陣,除了加深學子及家長的不安,並無法解決根本的問題。

教育部確立「先免後特,多元入學,一次分發到位」的原則,心測中心無法代辦特色招生考試,會考成績三等第四標示外,將在必要時細分十級量尺分數等作為,這些改變,使得明年的會考從「能力補救」的功能向「能力分級」傾斜,亦即「會考基測化」的質疑會加劇。而追求短時間完成招生作業的「高效率」作法,是否忽視了十二年國教的「效能」思維?亦即未來恐將失去多元入學及適性揚才的精神。

學生權益方面,兩年前,各項十二年國教宣導都載明一○四年的升學管道包含「免試入學」與「特色招生」,如今因為技術因素,停辦特色招生中的「學科測驗,考試分發」,對於當初選擇將以特色招生作為升學主要途徑的部分學生,恐將產生一定的衝擊。這些學生因某種因素無法在其他多元學習領域取得高分,乃致力於學科準備,現在要他們在國中最後一年趕緊補足,將會引起抱怨,例如社團活動與服務學習時數等。

此外,特色招生因可向全國招生,想跨區升讀高中職的學生不必轉學,未來只剩下申請變更就學區一途,然而該申請是有條件限制的,如原就讀的免試就學區並無擬就讀課程群別或類科、學生因搬家遷徙或打算回到原戶籍地就讀者等,不如特色招生來得容易。所以,想要跨區到基北區、中投區或高雄區就讀的學生,必須決定現在就轉學或是在明年五月提出變更就學區申請。當決定跨區免試入學,就必須採用該就學區的超額比序項目積分,學生亦應仔細評估勝算,否則將兩頭落空。

升學制度攸關學生的學習與進路發展,任何改變都可能會影響孩子的一生。往年在八月之前,多數的升學日程與方式都已經定案公告,這兩年因為十二年國教的實施,常常滾動修訂政策,讓教育現場紛擾難安。衷心期待中央地方攜手合作,為十二年國教齊心努力,不要再變(辯)來變(辯)去,讓學生安心面對未來的挑戰吧
 

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