2014.06.30【聯合報╱王延煌／高中校長（南投市）】
十二年國教最讓人擔憂的不是菁英學生的一免高挫折感、指標型社區高中的低報到率、特招學生的高錄取率或二免志願序問題，而是「３Ｃ」學生與學校的發展困境。所謂３Ｃ學生，是指會考有三科以上待加強的學生；３Ｃ學校是指有三成以上學生未達基礎級的學校。
國中教育會考原來的設計目的是在做「學力檢測」，提供國中端進行補救教學的依據，並非成為升學分數採計的關鍵因素。對照會考表現，全國有三成以上，約九萬名考生的英文和數學成績是Ｃ，即是待加強；而許多偏鄉小型國中則是全校考生英文都拿Ｃ，３Ｃ、４Ｃ、５Ｃ者比比皆是。有國中主任告訴我，某校全部學生無人有一科達Ａ級以上分數。顯見，弱勢地區國中生的學習能力並未因實施十二年國教有提升。以下提供幾點建議：
首先，應發揮國中教育會考的學習診斷功能。國中會考成績單提供了個別考生在各科能力表現的資訊，國中端或學生本人拿到成績單時，只剩十天就要畢業。此時忙著升學與畢業典禮，學校根本無從進行補救教學；學校若有心想做，恐怕學生也無力了！明年會考的辦理日期以及國中端的補救教學，要有更完善的規畫才可能解決這個問題。
其次，依照目前趨勢，補救教學的工作勢必落入高中職端。當年實施九年國教之後，國中端抱怨國小沒教好，如今這個角色換高中職，但要補救的缺口更深更大，困難度更高。去年教育部推動十二年國教五一八課程，每位高中職老師都已接受差異化教學、有效教學、多元評量、適性輔導等訓練，具備補救教學的基本能力。因此高中職校應立即分析新生學力結構，積極和國中端合作，利用暑假與新學期，盡速開辦補救教學或銜接課程。
最後，偏鄉國中的學力，從聯考、基測到會考階段，始終無法改善。前幾年的免試入學因有國中薦送和學生申請模式，讓偏鄉國中每年都有人獲得到國立高中職甚或明星學校就讀的機會，鼓舞了這些學生的學習熱情，學校的學生數也回流，如今又被打回原形，情勢反而更加嚴峻。期望教育部與地方教局處能正視這個問題，在明年的免試入學辦法中考量這些學校的需求。
當菁英階層籲求政府將升學制度回歸分數正義與志願序公平性時，我們是否又輪迴到過去分分計較的噩夢？我們是否漠視偏鄉學生高報到率背後的學力斷崖呢？政府努力拯救３Ｃ產業的同時，也請救救３Ｃ學生和學校！
十二年國教最讓人擔憂的不是菁英學生的一免高挫折感、指標型社區高中的低報到率、特招學生的高錄取率或二免志願序問題，而是「３Ｃ」學生與學校的發展困境。所謂３Ｃ學生，是指會考有三科以上待加強的學生；３Ｃ學校是指有三成以上學生未達基礎級的學校。
國中教育會考原來的設計目的是在做「學力檢測」，提供國中端進行補救教學的依據，並非成為升學分數採計的關鍵因素。對照會考表現，全國有三成以上，約九萬名考生的英文和數學成績是Ｃ，即是待加強；而許多偏鄉小型國中則是全校考生英文都拿Ｃ，３Ｃ、４Ｃ、５Ｃ者比比皆是。有國中主任告訴我，某校全部學生無人有一科達Ａ級以上分數。顯見，弱勢地區國中生的學習能力並未因實施十二年國教有提升。以下提供幾點建議：
首先，應發揮國中教育會考的學習診斷功能。國中會考成績單提供了個別考生在各科能力表現的資訊，國中端或學生本人拿到成績單時，只剩十天就要畢業。此時忙著升學與畢業典禮，學校根本無從進行補救教學；學校若有心想做，恐怕學生也無力了！明年會考的辦理日期以及國中端的補救教學，要有更完善的規畫才可能解決這個問題。
其次，依照目前趨勢，補救教學的工作勢必落入高中職端。當年實施九年國教之後，國中端抱怨國小沒教好，如今這個角色換高中職，但要補救的缺口更深更大，困難度更高。去年教育部推動十二年國教五一八課程，每位高中職老師都已接受差異化教學、有效教學、多元評量、適性輔導等訓練，具備補救教學的基本能力。因此高中職校應立即分析新生學力結構，積極和國中端合作，利用暑假與新學期，盡速開辦補救教學或銜接課程。
最後，偏鄉國中的學力，從聯考、基測到會考階段，始終無法改善。前幾年的免試入學因有國中薦送和學生申請模式，讓偏鄉國中每年都有人獲得到國立高中職甚或明星學校就讀的機會，鼓舞了這些學生的學習熱情，學校的學生數也回流，如今又被打回原形，情勢反而更加嚴峻。期望教育部與地方教局處能正視這個問題，在明年的免試入學辦法中考量這些學校的需求。
當菁英階層籲求政府將升學制度回歸分數正義與志願序公平性時，我們是否又輪迴到過去分分計較的噩夢？我們是否漠視偏鄉學生高報到率背後的學力斷崖呢？政府努力拯救３Ｃ產業的同時，也請救救３Ｃ學生和學校！
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