2014年9月30日 星期二

教長下猛藥:大學5年內減至百所

2014.09.30【聯合報╱記者胡宥心、鄭語謙/台北報導】


許多大學年年參加大學博覽會搶生,但受少子化衝擊,招生壓力一年比一年大。 本報資料照片



教部官員驚 「從沒討論過」 立委不相信 「沒那麼簡單」

少子化衝擊大學招生,教育部長吳思華昨天在立院答詢表示,計畫五年內將現有的一百六十二所大學減少到一百所以內,最快後年開始輔導大學轉型或退場。針對「大學五年退場三分之一」說,不僅立委不相信,連教育部內同仁都很驚訝,表示從沒討論過。

立委蔣乃辛昨在立法院質詢時提到,少子化導致學生數量減少,未來恐會影響國家經濟發展。既然人口的量無法提升,那就要提升質,並要求教育部減少大學數量,將教育資源集中。

行政院長江宜樺表示,適度減少大學數量是未來趨勢。蔣乃辛追問,先前吳思華承諾將一百六十多所大學減到一百所,何時能做到?吳思華回答:「從後年開始,希望在五年內減到一百所。」蔣追問:「你說是五年內嗎?」吳點頭說:「是!」

江揆說,大學退場的配套重點,是輔導那些退場學校的教職員工轉型,培養他們做文創教育等培育工作。

立委潘維剛表示,吳思華上任不到兩個月,大學退場沒他說的那麼簡單。立委陳學聖也說,公立學校或許還可合併解決,但私立學校只能靠市場自然淘汰,不是吳思華一個人能控制的,建議先輔導,輔導不過,再談退場。

教育部官員聽到媒體轉述吳思華答詢內容,都很驚訝,還以為聽錯了。

教育部高教司長黃雯玲表示,教育部內部尚未針對大學必須「五年內」退場的計畫做討論,但未來將研議配套,「加速」大學退場。

黃雯玲表示,部長的意思應該是說,過去大學都是「撐到最後一刻」,經營不下去才停辦,影響教師工作權和學生受教權,因此希望提前退場時程,讓學校在學生人數銳減時,即開始轉型,而非只是消極處理退場問題。

黃雯玲並舉例,大學轉型可從附設醫院、餐廳或長照機構等著手,並將師資人力轉移到這些附屬機構;她也坦言,加速大學退場,直接面臨衝擊的是教職員,他們的就業輔導是重要配套。

大學少三分之一? 校長:不可能

2014.09.30【聯合報/記者連線報導】

教育部長吳思華昨說五年內要把一六二所大學減至一百所以內。許多大學校長都說有必要,但「不可能」。部分近年招生較困難的大學,均表示招生已有起色,將繼續經營下去,希望教育部多輔導,不要「看衰」他們。

曾任立委的高雄高苑科大校長曾燦燈聽到吳思華五年內要減六十二所大學,直說:「部長真有勇氣。」但大學退場機制還未完成立法,在立法院還有得吵,除非兩年內可通過立法,否則五年內要減少至少六十多所大學,實務上會有困難。

不過,曾燦燈認為,台灣的技專及大學校數,相較鄰近國家,確實偏高,整併機制勢在必行;如果要輔導大學整併,可以從國立大學著手,較沒阻力。他常聽人質疑,「一個台灣,需要三所海洋大學嗎?」才整併同質性高的大學有其必要。

大葉大學校長武東星說,教育部可以透過招生人數或學雜費的控制,對辦學不力的大學「動刀」,「教部武器很多,只看做不做而已。」他認為,教育部應該強硬介入退場,利用教學評鑑或財務檢查,一旦發現學校投入辦學的成本太低,就可做減招或停招等處分。

武東星指出,不管幾所大學退場,最重要還是師生的安置。

武東星建議,利用退場學校的私校獎補助款,補助聘用因退場而去職老師的工廠、法人機構或其他私校,連續補助一至三年的薪資,可提升單位的雇用意願。

高美醫護專校董事長鍾紹和表示,很多弱勢學生無法去都市求學,高美是一所小而美的學校,在偏鄉地區擔負重要的社會責任,希望教育部給予輔導,不要「一竿子打翻一船人」。

稻江科技管理學院副校長陳弘宙指出,若大學強遭退場,學生、老師所要面臨的問題,教育部有配套措施嗎?後果教育部要承擔嗎?他建議教育部應將重點擺在幫助學校辦得更好,而非將焦點擺在退場。

吳鳳科技大學指出,校方近年招生情況穩定,近乎滿額,今年雖比去年小幅減少,仍在可以接受範圍,將穩定發展。

興國管理學院校長楊敏華表示,私立大學如有招生問題,教育部應該協助輔導,而不是一味要求退場或關閉。

真理大學副校長蔡維民表示,真理台南校區今年大一新生二百五十多人,比去年增加二十多人,招生見起色,學校會持續營造「小而美」的校園規模,短期內不會退場。

 

62所大學退場? 高教工會:教長想法太天真

2014.09.30【聯合報╱記者鄭語謙、馮靖惠/台北報導】

教育部長吳思華昨表示五年內要讓國內大學從一百六十二所減到一百所,將有六十二校面臨退場。高教工會秘書長陳政亮表示,之前僅高鳳、永達兩校退場,教育部安置教師及處理欠薪就七零八落,貿然加速大學退場,「教育部有能力嗎?吳部長想法實在太天真!」

高等教育工會秘書長陳政亮指出,吳思華日前評估大學將減少到一百所,等於少掉三分之一的學校,和未來八到十年將減少三分之一新生的趨勢相當,但若突然縮短到五年內退場,等於就有一萬五千名博士教師馬上要失業,也會造成社會問題。

陳政亮表示,他不反對大學退場,但教育部對校產及教師處置一定要有配套,否則退場只是空話。

全國家長團體聯盟副理事長謝國清則對吳思華的說法表示贊同,他認為,大學辦得不好,「該退就要退,」不然就是併校,但學生跟老師的安置也很重要。

謝國清指出,大學面臨到少子化衝擊,一○五年將少三萬名新生,所以退場的時間點也不應該拖太久,否則這幾年一定會有學校發不出教授薪水。

謝國清說,若吳部長的目標是五年內大學降到一百所以內,這兩、三年的階段性目標應該先訂出來、規畫好,以免學校措手不及。

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