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| 報系資料照 |
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| 經濟日報提供 |
全世界誰擁有你最多的隱私資料呢？答案不是臉書創辦人查克柏格（Mark Zuckerberg），而是你每年繳稅的政府。
為了國家治理，我們從搖籃到墓地的所有資料，都被政府一手掌握：內政部擁有全國戶政系統，加上「一人一號」的身分證制度，更是厲害，以此為基底，製發「自然人憑證」，用來報稅及處理金融事務；警政系統內含民眾的不良素行與前科等；經濟部有大小公司登記，資本額、負責人；教育部則有全國各級學校學生的學業成績及必要個資，都可與身分證一號勾串，形成個人圖像（profiling）。
更可怕的是，政府開始利用法律的力量，收集民眾更多數位隱私，「老大哥」監督的效果，遠勝於網路巨頭的演算法，政府可能扮演侵害數位人權最主要的角色。
最近電信管理法通過一讀，進入立法院院會審查，在第九條規定中，將原本電信業者留存的通信紀錄及帳務紀錄等「通聯紀錄」，擴大到「電信網路所產生之發送方、接收方之電信號碼、通信時間、使用長度、位址、服務型態、信箱或位置資訊」等「上網」紀錄。將可調取資料的單位，從原本通訊監理法限定以法官調取為主，擴大到只要「生命財產受威脅」就可以取用。
也就是說，只要「依法執行與公眾生命、身體、健康或財產安全有關之機構」且「為急難救助」的目的，一般警察也可以隨時向電信業者調取你的上網紀錄，在哪個網站、停留多久、看過那些內容，統統可以查到。
擁有民眾個資的政府單位，幾乎都發生過個資外流的「前科」，現在，政府的手還打算拿取所有民眾的上網資料。我們該質疑的是，第一，政府有保護個資的能力嗎？第二，政府要拿這些資料做什麼用途？第三，人民有沒有選擇不參加的權利（opt out）？
願景工作室走訪法律專家，發現當前數位治理的新挑戰，包括資訊收集的合理性，以及保護數位個資的完整性。資安更是動搖國本的課題，一個防護不周，政府機構就會變成駭客眼中最大的「隱私供應商」。但當前，政府機關的數位治理還有以下的缺失。
政府握有人民的巨量資料，民眾不可能拒絕參加或拒絕被使用，政府要的資料，人民幾乎無權拒絕被蒐集。
當政府的手伸向網路服務業者及電信業者，要求提供用戶個資，人民不知道自己被查了。去年市長選舉期間，國安局通令國內七大情治系統，對網路假消息展開情蒐，許多網紅或意見領袖成為「情治」蒐證對象，嚇壞不少網路鍵盤酸民。
台灣人權促進會去年出版〈2018台灣網路透明度報告〉，從2015年至2016年間，共有11個政府機關向LINE、臉書等業者聲請65,000多次網路個人資料，檢警調辦案單位占逾九成五，包括用戶門號、通訊者個資、地點、甚至通訊內容。
台權會的統計顯示，本土業者包括四大電信業者，對於政府要求提供資料的配合度幾乎百分之百；相較之下，跨境業者合作的比率只有六成五。
例如，檢調單位向LINE台灣調閱一筆涉及盜刷的信用卡資料，僅憑一個帳號就要求業者提供使用者資料，遭LINE直接否決。
台權會秘書長邱依翎說，網路與雲端科技發達，警方到嫌犯住處找不到犯罪證據，「直接向網路公司調資料」反而有效。當警方要破門而入前需要搜索票，但向網路或電信業者調資料，還沒有妥善的規範；「開放政府」須建立索取用戶資料或下架內容的SOP，相關法令跟不上時代。
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