2014.09.30【聯合報╱王立昇／台大應用力學研究所教授（台北市）】
十二年國教實施以來，因免試入學卻要比會考成績而遭致「免試非免試」之議。依據高級中等教育法，「免試入學至一○八學年度，應占核定招生總名額八十五％以上。」然而，一○三學年度的免試入學名額已達九成，明年可能高達九十六％。這是否代表十二年國教成功了呢？但教育部說：「真免試」在執行上有困難。也許就是這個原因，教育部因而不敢大肆宣揚。
教育部經常強調十二年國教就近入學的目標，並採取了修改升學制度的激進手段，但粗糙的做法造成整個升學制度的混亂與學生及家長的不安，出了問題之後就說家長的觀念要改。事實上，哪一位家長不希望孩子就近入學呢？如果住家附近就有適合孩子的學習環境，家長會捨近求遠嗎？
要達成就近入學的目標，要先建立地區優質的教學環境，但那絕對不是靠口號式的「均優質化」，而是要施行「分科分級教學」。
李家同教授創立的博幼基金會日前推出了英文及數學的基本學力檢定平台。在數學部分，學生的程度從易到難分成一五○多級。學生可透過平台自測程度，循序漸進地學習。博幼基金會採用這樣的方式帶起來許多弱勢家庭的學生，可以說是一個很好的分科分級教學體制。
美國學生進入初中就開始跑班上課。以美國奧瑞岡的初中（六、七、八年級）為例，數學分三級。學生入學時進行學力檢定，多數學生從六年級數學開始修習，但也可以直接跳級上七或八年級的數學，上完八年級數學後，還可以選修其他數學課或去鄰近的高中上數學。到了高中，若修完高中的課程，可上大學的預修課程。如此適性靈活的學習環境，可能在台灣實現嗎？
芬蘭在一九八二年開始推動「高中無年級化」制度，將原本三年的學制改成二到四年，學生在學校不分年級修課，每個學生都可獨立選擇並安排自己想學習的課程，有專屬適合自己的課表，在修得足夠的課程數後即可畢業。這個制度經過小規模實驗的過程到一九九九年立法後全國實施，成功地改造了芬蘭高中的學習環境。
當然，台灣環境與美國或芬蘭不同，未必要以外國為師。過去台灣也曾推行「學科能力分組教學」以解決「常態編班」不適性的問題，卻常因空間、師資、課程安排及標籤化等問題而無法落實。但近幾年仍有多所國中致力推動，新竹縣照門國中就成功地進行了英文、數學、自然的分組教學。分級教學之後，孩子的學習有起色，更有動機，英文分級讓孩子更開口說英文，數學也更願意投入思考，因為進度配合程度，孩子看到了學習的意義。
如果能如博幼基金會的規畫模式，讓學生按部就班分級學習，如果能在各高中推行分科分級教學，只要住家附近的學校有適性的學習環境，家長當然就會放心地將孩子送過去，「就近入學」的目標也就水到渠成。
當孩子都能各就各位適性入學，就不會發生競爭激烈的超額比序，自然「真假免試」的問題就迎刃而解。只要再輔以適當的特殊智能學習環境，台灣的教育就能重新出發，為台灣的學子開創一條適性的康莊大道。
十二年國教實施以來，因免試入學卻要比會考成績而遭致「免試非免試」之議。依據高級中等教育法，「免試入學至一○八學年度，應占核定招生總名額八十五％以上。」然而，一○三學年度的免試入學名額已達九成，明年可能高達九十六％。這是否代表十二年國教成功了呢？但教育部說：「真免試」在執行上有困難。也許就是這個原因，教育部因而不敢大肆宣揚。
教育部經常強調十二年國教就近入學的目標，並採取了修改升學制度的激進手段，但粗糙的做法造成整個升學制度的混亂與學生及家長的不安，出了問題之後就說家長的觀念要改。事實上，哪一位家長不希望孩子就近入學呢？如果住家附近就有適合孩子的學習環境，家長會捨近求遠嗎？
要達成就近入學的目標，要先建立地區優質的教學環境，但那絕對不是靠口號式的「均優質化」，而是要施行「分科分級教學」。
李家同教授創立的博幼基金會日前推出了英文及數學的基本學力檢定平台。在數學部分，學生的程度從易到難分成一五○多級。學生可透過平台自測程度，循序漸進地學習。博幼基金會採用這樣的方式帶起來許多弱勢家庭的學生，可以說是一個很好的分科分級教學體制。
美國學生進入初中就開始跑班上課。以美國奧瑞岡的初中（六、七、八年級）為例，數學分三級。學生入學時進行學力檢定，多數學生從六年級數學開始修習，但也可以直接跳級上七或八年級的數學，上完八年級數學後，還可以選修其他數學課或去鄰近的高中上數學。到了高中，若修完高中的課程，可上大學的預修課程。如此適性靈活的學習環境，可能在台灣實現嗎？
芬蘭在一九八二年開始推動「高中無年級化」制度，將原本三年的學制改成二到四年，學生在學校不分年級修課，每個學生都可獨立選擇並安排自己想學習的課程，有專屬適合自己的課表，在修得足夠的課程數後即可畢業。這個制度經過小規模實驗的過程到一九九九年立法後全國實施，成功地改造了芬蘭高中的學習環境。
當然，台灣環境與美國或芬蘭不同，未必要以外國為師。過去台灣也曾推行「學科能力分組教學」以解決「常態編班」不適性的問題，卻常因空間、師資、課程安排及標籤化等問題而無法落實。但近幾年仍有多所國中致力推動，新竹縣照門國中就成功地進行了英文、數學、自然的分組教學。分級教學之後，孩子的學習有起色，更有動機，英文分級讓孩子更開口說英文，數學也更願意投入思考，因為進度配合程度，孩子看到了學習的意義。
如果能如博幼基金會的規畫模式，讓學生按部就班分級學習，如果能在各高中推行分科分級教學，只要住家附近的學校有適性的學習環境，家長當然就會放心地將孩子送過去，「就近入學」的目標也就水到渠成。
當孩子都能各就各位適性入學，就不會發生競爭激烈的超額比序，自然「真假免試」的問題就迎刃而解。只要再輔以適當的特殊智能學習環境，台灣的教育就能重新出發，為台灣的學子開創一條適性的康莊大道。
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