搶救基本學力 國中小成績沒達標要補考

2014.10.04【聯合報╱記者林秀姿／台北報導】

國中小七大學習領域要有四個領域及格才能領到畢業證書。 記者林澔一／攝影

教育部提高國中小畢業門檻，未達標要補考，許多學生及家長抱怨壓力增。 記者林澔一／攝影

為確保基本學力，本學期開始，教育部將推動國中小補考制度，原本國中小學生在七大學習領域中，只要三領域及格就能畢業，新制改為至少四領域及格才能畢業，且每學期有四領域以上不及格者，都要參加補救教學及補考，小一生也不例外。新制從今年國三生、及小三以下的學生開始適用，即目前所有國中生及小一到小三生都適用。

目前國中小畢業生領畢業證書門檻包括三大項：上課總出席率至少達三分之二、獎懲未滿三大過，及學習領域成績要達到標準。學習領域又包括語文、健康體育、社會、藝術與人文、數學、自然與生活科技、綜合活動等七大領域。

三年前配合推動十二年國教免試入學，教育部為穩住國中小學生的學力品質，修訂「國民小學及國民中學學生成績評量準則」，規定七大學習領域中，至少要有四大領域總平均成績達丙等（六十分）以上，才能領畢業證書，從當年入學新生開始適用。

但外界擔心，國中小學生畢業門檻若從三領域提高到四領域，門檻變高，畢業就更難，反而增加學生壓力。教育部因此設計「補考制度」，讓學生「考到及格為止」。

原本國中小的補考制度由各縣市自訂，新學期起全國統一，對於沒達標的學生，教育部要求國中小設立預警制度，每學期都監控學習狀況，適時補救教學和補考。

教育部國教署國中小組長許麗娟說，為幫助學生順利拿到畢業證書，每學期都要預警，因此新增國中小學生每學期四領域以上成績若不及格，就要接受補救教學，然後再補考，再從原始成績或補考成績「擇優採計」。

許麗娟說，畢業門檻提高至四領域，不至於讓學生難畢業，因為七大領域中不全都是學科成績，還有許多生活化學習，家長和學生不需過度焦慮。

許麗娟還強調，國中小是義務教育，沒有留級制度，即使拿不到畢業證書，也不會影響升國中或考高中職，補考制度只是督促學生不要荒廢學力，補考時間也會在寒暑假進行。



畢業變難 家長：孩子壓力變大

2014.10.04【聯合報╱本報記者／連線報導】

國中小畢業門檻提高、推動補考制，很多家長擔心「小學就要補考，如何快樂學習？」全國教師工會總聯合會副秘書長羅德水則批教育部忽略現實，現在教學現場每天課程排滿滿，根本沒時間和空間補救教學，他要官員到現場走一走，才知道政策和現實差多大。

屏東市鄭姓家長說，國小就要補考，不但壓力大，也影響孩子生活，「太離譜。」陳姓家長則說，孩子需要補考代表功課差到一個程度，硬要他迎頭趕上，除孩子壓力大，家長也會想請家教、送補習班，經濟壓力跟著來，「才小學就得補考，不會太誇張嗎？」

林姓家長說，老師和家長要思考如何讓學生吸收課業，而不是以補考「恫嚇」，讓孩子從小加深求學恐懼。台南市張姓家長說，很多學生學習落後，到高中再補救教學已來不及，但小學生要快樂學習，不宜實施補考，建議可在小五或小六實施基本檢測，當銜接國中參考。

嘉義市家長協會理事長蕭燈發說，城鄉教育資源不均，補考對偏鄉孩子不公平，應先做好補教教學及適性輔導，觀察成效再談補考。

劉姓家長則贊成，國小課業到補考程度已非常糟糕，補考可給孩子努力學習的動力。台東市林小姐也說，教改把大學生程度越改越差，從小學開始把關很重要。